El CONADUV (Comité Nacional de Defensa del Usuario Vial) expresó su rechazo a la propuesta del señor Gobernador de Mendoza, Alfredo Cornejo, a través de la cual se propone implementar el cobro de peaje en rutas provinciales mendocinas y a la indebida “provincialización” de corredores viales nacionales.

A través de un comunicado, el Conaduv expuso sus argumentos contra la medida de Cornejo, que podría replicarse en otras provincias. Y recordaron que un incremento en los peajes, implica un aumento en el costo del transporte, que conlleva una menor competitividad de producciones exportables y una aceleración de la inflación (porque toda suba en peajes se traslada al costo de las mercancías transportadas)

El CONADUV señaló que “el sistema de peaje directo con cabinas de cobro en ruta que se piensa implementar es inconstitucional, teniendo en cuenta la falta de caminos alternativos libres de pago y por la doble imposición, esta última generada principalmente por el aporte del Impuesto a los Combustibles que realizan los usuarios viales con tanto esfuerzo y que lamentablemente es malversado por el Estado Nacional.”

Asimismo, recordaron que la Constitución Nacional “es clara respecto al libre tránsito en Argentina”, y detallaron los artículos de la carta magna, que regulan este aspecto de la vida en sociedad. A tal efecto, mencionaron:

“Art. 10.- En el interior de la República es libre de derechos la circulación de los efectos de producción o fabricación nacional, así como la de los géneros y mercancías de todas clases, despachadas en las aduanas exteriores.

Art. 11.- Los artículos de producción o fabricación nacional o extranjera, así como los ganados de toda especie, que pasen por territorio de una provincia a otra, serán libres de los derechos llamados de tránsito, siéndolo también los carruajes, buques o bestias en que se transporten; y ningún otro derecho podrá imponérseles en adelante, cualquiera que sea su denominación, por el hecho de transitar el territorio.

Art. 14.- Todos los habitantes de la Nación gozan de los siguientes derechos conforme a las leyes que reglamenten su ejercicio; a saber: de trabajar y ejercer toda industria lícita; de navegar y comerciar; de peticionar a las autoridades; de entrar, permanecer, transitar y salir del territorio argentino; de publicar sus ideas por la prensa sin censura previa; de usar y disponer de su propiedad; de asociarse con fines útiles; de profesar libremente su culto; de enseñar y aprender. El ejercicio del derecho constitucional de libre tránsito que proclama el artículo 14° de la Constitución Nacional rige sin excepción para calles, rutas, autopistas y cualquier clase de vía de comunicación en todo el territorio de la Nación.”

Según el Conaduv, “el primer requisito que debe cumplir cualquier reglamentación a la libertad de tránsito en materia de peaje, a efectos de salvar su constitucionalidad, es la existencia de caminos o vías alternativas. Es decir que el peaje solo será procedente cuando existiendo otro camino -un camino paralelo- entre los mismos puntos del territorio, el particular prefiera trasladarse o, en su caso, transportar su mercadería por una vía sujeta a peaje, que en principio supone caminos de mejor calidad y mayor rapidez y seguridad de traslado”, precisaron.

“El camino debe ser no solo alternativo, sino también paralelo, pues de lo contrario resultaría muy fácil burlar este requisito, sugiriéndose el desvío del tránsito por vías que para unir los mismos puntos del territorio signifiquen duplicar o triplicar la cantidad de kilómetros recorridos, lo que evidentemente resultaría absolutamente irrazonable”, insistieron desde el Comité, en un comunicado difundido en los últimos días.

En tanto, el Conaduv remarcó que “el sistema de peaje directo con cabinas de cobro en ruta está concebido para cuando primero se hacen las obras, luego de finalizadas se recupera la inversión a través de una tarifa de peaje razonable por tratarse de un servicio público, y con un camino alternativo libre de pago.”

“Todo lo contrario a lo propuesto por el señor Gobernador mendocino, ya que regiría en rutas existentes pagadas con creces con nuestros impuestos y sin caminos alternativos libres de pago. Esto generaría verdaderos ‘monopolios naturales’, dejando a los usuarios viales de rehenes de los concesionarios, pisoteando y vulnerando derechos elementales de quienes transitan la red vial provincial”, subrayaron.

Asimismo, el comité recordó que “el sistema de peaje propuesto sería en realidad un ‘impuesto al tránsito o falso peaje’, actuando como un nuevo costo o cargo económico, generando serios perjuicios sociales y económicos, afectando a los usuarios viales, a las localidades servidas por los distintos corredores viales provinciales y a toda la sociedad en su conjunto, fundamentalmente por el aumento en el costo de transporte. No es verdad cuando se dice que el ‘peaje es bueno’ porque lo paga el que usa el camino. La realidad es que lo paga toda la comunidad, tenga o no tenga un vehículo, ya que al tratarse de un verdadero impuesto al tránsito se traslada automáticamente al costo de transporte y por ende a todos los precios de la economía”, plantearon.

“Al tratarse de rutas de bajo caudal de tránsito, gran parte de la recaudación se gastaría en la instalación de las estaciones de peaje y en su alto costo operativo, sin volcarse los suficientes fondos a los respectivos caminos para mejorar en forma efectiva el estado de transitabilidad. Esto hace antieconómico e impracticable el sistema de peaje directo con cobro en ruta”, denunciaron desde el Conaduv.

Para esta organización de usuarios viales, “sería injusto” el sistema que propone el gobernador radical Cornejo “ya que al tratarse de un sistema ‘abierto’, unos pagarán y otros no, de acuerdo al tramo transitado y que no pasen por las estaciones de cobro.”

Además, “no se conoce estudio técnico económico de fundamentación de las tarifas de peaje a cobrar y la correspondiente relación beneficio/costo del usuario: ‘la tarifa debe ser inferior al beneficio que recibe el usuario’. Esto está expresamente establecido por las reglas de arte de la ingeniería económica de transporte como también por las Leyes de Obra Pública a nivel nacional como provincial”, precisaron desde el Comité.

“La ‘provincialización’ de corredores viales nacionales es un grave error, ya que el Estado Nacional es el que debe hacerse cargo del debido mantenimiento, y más aún cuando cuenta con los recursos necesarios que se recaudan a través del Impuesto a los Combustibles y que lamentablemente son indebidamente desviados a otros destinos que nada tienen que ver para lo cual fue creado dicho impuesto. ‘El Estado Nacional no puede desatender el buen estado de transitabilidad de toda la Red Vial Nacional’”, subrayaron desde la Conaduv.

En el tramo final del comunicado, la organización apuntó contra la política vial del gobierno nacional, encabezado por el presidente ultraderechista Javier Milei. “Hay que recapacitar a cerca de la ‘obra pública cero’, porque solo trae un deterioro generalizado de la Red Troncal Nacional y un incremento desmedido de los accidentes y siniestros viales por causas imputables al mal estado de las rutas”, cuestionaron.

“Desde el CONADUV se exhorta al Señor Gobernador de Mendoza y a las Autoridades correspondientes de la Provincia a no cometer el grave error de ‘provincializar’ corredores viales nacionales como tampoco a poner en práctica en la red vial provincial un sistema de falso peaje o impuesto al tránsito, antieconómico e inviable, inapropiado, inconstitucional, injusto e ilegal. Se solicita a los señores Legisladores provinciales como a la Defensoría del Pueblo de la Nación a que se pongan al frente de salvaguardar los derechos de los usuarios viales y de toda la sociedad en su conjunto”, sostuvieron.

“El Conaduv reitera la necesidad urgente de implementar un verdadero proyecto vial que contemple toda la red caminera del país, exhortando al gobierno nacional, a los gobiernos provinciales y a quienes nos representan, a que se reasignen en forma efectiva los recursos provenientes del impuesto a los combustibles, permitiendo así el sostenimiento y mejoramiento del sistema vial argentino en condiciones óptimas de transitabilidad, ‘sin barreas’ y sin pago de ‘falsos peajes’”, culminaron desde el comité.