Este lunes, apareció publicado en el Boletín Oficial N° 16.501, el Decreto N° 1516/25 que renueva el vínculo contractual entre el Estado provincial y un fideicomiso manejado por la hermana de una exfuncionaria provincial. Firmado el 28 de julio pasado, por el gobernador Hugo Passalacqua y los ministros Adolfo Safrán (Hacienda) y Marcelo Pérez (Gobierno), el instrumento legal aprueba un contrato de locación de un inmueble utilizado por la Subsecretaría de Relaciones con la Comunidad, como una “casa refugio” que funciona como albergue seguro para víctimas de violencia.
El detalle del fideicomiso con el que se renueva el contrato de locación, no es un menor: su administradora es Andrea Kozachik, la hermana de la empresaria y exsubsecretaria de la mujer del Ministerio de Desarrollo Social, Celia Kozachik. Casi como para que no queden dudas del presunto vínculo del inmueble con la exfuncionaria, nombraron “Celia” el fideicomiso en cuestión.
Se trata de un alquiler millonario, que Andrea Kozachik está cobrando desde agosto del 2020. Apenas unos meses después, el 22 de noviembre del 2020, el entonces gobernador Oscar Herrera Ahuad, designaba a Celia Kozachik, como Subsecretaria de la Mujer y la Familia. Permaneció en el cargo hasta diciembre del 2023, cuando fue reemplazada por la actual subsecretaria, Sandra González.
Es decir, según la información difundida en los Boletines Oficiales, mientras Celia Kozachik era subsecretaria (2020 – 2023), el ministerio de gobierno que preside Marcelo Pérez, alquilaba un inmueble a su hermana, Andrea Kozachik. Otro dato llamativo es que Celia Kozachik, fue pareja del empresario Julio Koropeski, el dueño de la empresa Crucero del Norte.
Poco después de asumir como ministro, el CGE autorizó alquilarle un inmueble a López Sartori
En sus considerandos, el Decreto 1516/25, referido al Expediente N° 3000-1137-25 registro del Ministerio de Hacienda, Finanzas, Obras y Servicios Públicos (“FIDEICOMISO CELIA S/ RENOVACIÓN DE CONTRATO DE LOCACIÓN DE INMUEBLE”) informó que existe un Contrato de Locación de Inmueble, suscripto por el ministro de Hacienda Safrán y Andrea Kozachik “en su carácter de Administradora” del Fideicomiso Celia (C.U.I.T. N° 30-71378310-9) “con vigencia por 12 (doce) meses, siendo continuidad del Contrato aprobado por Decreto N° 1169 de fecha 7 de Agosto de 2.020, Decreto N° 1865 de fecha 22 de Septiembre de 2.021, Decreto N° 1317 de fecha 12 de Agosto de 2.022, Decreto N° 1328 de fecha 24 de Agosto de 2.023 y Decreto N° 1996 de fecha 13 de Septiembre de 2.024; (…)”
Asimismo, se indica en el Decreto 1516/25 que “el inmueble locado se halla ocupado por Albergues destinados a la atención ciudadana, como ‘casa refugio’ que funciona como albergue seguro para víctimas de violencia, en los términos descriptos en la Ley II N° 30”. Estos albergues están “bajo la administración, organización y supervisión de la Subsecretaría de Relaciones con la Comunidad y Violencia dependiente del Ministerio de Gobierno (…)”
En cuanto a los montos del alquiler del ministerio de Gobierno con el fideicomiso ligado a las hermanas Kozachik, el decreto sostiene que “de las constancias obrantes en el Expediente de referencia, surge que el locador posee facultades suficientes para suscribir el Contrato de Locación y percibir el correspondiente canon locativo el que se estipula en la suma mensual de $ 5.406.000 (…) para los meses de Julio a Diciembre de 2.025. Para los meses de Enero a Junio de 2.026 la suma de $ 6.088.034 (…)”
Así que se trata de una suma de total de $32.436.000 (de julio a diciembre del 2025) y de $36.528.204 (de enero a junio del 2026)
Según consta en el Artículo 1° del Decreto 1516/25, el gobernador aprobó “en todas sus partes el Contrato de Locación de Inmueble” en cuestión “con vigencia por 12 (doce) meses, desde el 1 de Julio de 2.025 y hasta el 30 de Junio de 2.026, encuadrando el procedimiento en el Artículo 85° Inc. 3) ap. d) de la Ley VII - N° 11 (antes Ley N° 2.303) de Contabilidad (…)”
Por otra parte, el Articulo 2° del decreto en cuestión, reconoce “de legítimo abono el importe adeudado desde el 1 de Julio de 2.025 y hasta la fecha del presente Decreto, a favor” de Andrea Kozachik “en su carácter de administradora” del Fideicomiso Celia, por la ocupación del inmueble ubicado en el Paraje Villa Longa de la localidad de Garupá (Gran Posadas).
Sin entrar en un análisis exhaustivo respecto de si el monto del alquiler de este inmueble, es equivalente a los precios del mercado inmobiliario, queda en claro que el Fideicomiso Celia, vinculado a las hermanas Kozachik, lleva más de 5 años cobrando por la locación. Cabe aclarar que no es el único contrato de alquiler del Estado provincial con allegados o familiares de funcionarios o exfuncionarios.
Las pruebas del vínculo comercial entre la exfuncionaria y el Estado, aparecen por doquier. Por ejemplo, en el Decreto N° 1865, firmado el 22 de septiembre del 2021, por el entonces gobernador y actual diputado nacional Oscar Herrera Ahuad. Ese decreto, que es muy similar al firmado por Passalacqua, apareció publicado en el Boletín Oficial Nº 15.538 y da cuenta del “Expediente N° 3000-1009-21 registro del Ministerio de Hacienda, Finanzas, Obras y Servicios Públicos caratulado: “FIDEICOMISO CELIA E/ PROPUESTA DE RENOVACIÓN CONTRATO DE LOCACIÓN INMUEBLE”
En ese decreto 1865/21 se informa del mismo contrato de locación con Andrea Kozachik y el Fideicomiso Celia, “con vigencia por 12 (doce) meses, siendo continuidad del Contrato aprobado por Decreto N° 1169 de fecha 11 de Agosto de 2020 (…)” Por entonces, Celia Kozachik ya llevaba meses ejerciendo como subsecretaria de la Mujer y la Familia.
