El presidente ultraderechista Javier Milei sumó otra derrota en el Congreso este jueves, esta vez en el Senado de la Nación. Un día después de que la Cámara baja le rechazara dos vetos presidenciales, la historia se repitió en el Senado: por 59 votos a favor, 9 en contra y 3 abstenciones, la oposición en la Cámara alta ratificó la Ley 27.794 sobre Fondo de Aportes del Tesoro de la Nación a las provincias. En la votación estuvo ausente el habitual aliado de La Libertad Avanza, Juan Carlos Romero, pero su presencia no habría impedido que se caiga el veto presidencial.
Respecto de la votación, resulta notorio que los tres senadores por Misiones, hayan rechazado el veto de Milei: tanto los renovadores Carlos Arce y Sonia Rojas Decut, como el bullrichista Martín Göerling Lara se pronunciaron por la insistencia de la norma que le quita una de las herramientas del gobierno ultraderechista. Como es de público conocimiento, Milei utilizó los ATN de manera discrecional, enviando dinero a provincias afines toda vez que necesitó aprobar proyectos o blindar vetos, en 2024.
Por caso, Misiones recibió $13.500 millones de ATN en 2024, siendo la más beneficiada por estas transferencias discrecionales. Pero este año, Milei no sólo no repartió dinero de los ATN a la mayor parte de las provincias, sino que además, impulsó listas de LLA en distintos territorios para desafiar a los oficialismos locales. El viernes pasado, en una medida desesperada para evitar el veto a la Ley de Emergencia Pediátrica y la Ley de Financiamiento Universitario, Milei envió 12.500 millones a cuatro provincias: Misiones ($4.000 millones), Entre Ríos ($3.000 millones), Santa Fe ($3.000 millones) y Chaco ($2.500 millones)
Pero los montos son exiguos si se piensa en cuánto perdieron las provincias por el veto que anuló el reparto automático de los ATN: en el caso de Misiones, fueron $18.300 millones, lo que no percibió la provincia por decisión de Milei.
De acuerdo con el portal Parlamentario, solamente se opusieron los seis integrantes de La Libertad Avanza; los cordobeses del Pro Carmen Álvarez Rivero y Luis Juez –que volvió a votar con el oficialismo pese a los agravios que sufrió por parte de trolls liberticidas con motivo de la ley de emergencia en discapacidad–; y el formoseño ultraderechista Francisco Paoltroni.
Las abstenciones fueron del entrerriano Alfredo De Ángeli –que argumentó que estaba a favor de la ley pero que el gobernador del PRO, Rogelio Frigerio le pidió no complicar la relación con el Gobierno nacional–; y de los mendocinos Rodolfo Suárez y Mariana Juri, que responden al gobernador “radical con peluca” Alfredo Cornejo. En Entre Ríos y Mendoza, los oficialismos provinciales tienen acuerdos electorales con LLA y van juntos a las legislativas del 26 de octubre.
La anulación del veto es otro duro golpe para el gobierno nacional. Ahora el expediente pasará a la Cámara de Diputados, donde el oficialismo tiene más chances de encontrar 87 o más héroes para blindar el veto contra esta ley que busca romper con el manejo discrecional de los ATN. Cuando se sancionó el proyecto, hubo 90 votos negativos, con los cuales, Milei lograría sostener el veto, si se repiten esas posturas al momento de tratar el decreto presidencial de anulación.
Se trata de una de las leyes impulsadas por los gobernadores, junto a la norma que modifica el reparto del Impuesto a los Combustibles Líquidos ICL), que todavía no fue debatida en Diputados.
Impulsada por los gobernadores, la iniciativa incorpora a la Ley 11.672 (complementaria permanente de presupuesto) un artículo sin número a continuación del 180. Dispone que los recursos que corresponda distribuir al Fondo de Aportes del Tesoro Nacional a las provincias, creado por el artículo 2 inciso d) de la ley 23.548 de coparticipación, serán redistribuidos según lo estipulado por los artículos 3 y 4 de esa norma.
Asimismo, el proyecto dispone que la redistribución prevista procederá en forma diaria y automática y en las mismas condiciones que las del artículo 6 de la Ley de Coparticipación y los recursos que la compongan serán considerados a cualquier efecto como integrantes de la masa de fondos coparticipables.
