Este martes, sonaron las alarmas en la Casa Rosada frente al riesgo de no poder sancionar el proyecto del Presupuesto 2026, antes de fin de año, como lo exige la ley. no se pueda sancionar el Presupuesto antes de fin de año, como exige la ley. Es que luego de la media sanción en la Cámara de Diputados, los senadores radicales y otros aliados descubrieron que en el Artículo 30 del proyecto, hay un fuerte ajuste a todo el sistema de educación y ciencia, en particular, contra las escuelas técnicas.
Según informó el portal LPO, en Diputados se logró eliminar el Artículo 75 del Presupuesto elaborado por el ministro de Economía Luis Caputo, que incluía la derogación de las leyes de financiamiento universitario y de discapacitados, pero el Artículo 30 fue aprobado, incluido en el Capítulo II. Por eso, algunos senadores aliados quieren modificarlo.
Si esto ocurriera, el Presupuesto debería volver a Diputados y tratarse entre el 29 y 30. Sin embargo, a muchos diputados ya los licenciaron y algunos, inclusive, se fueron de vacaciones. Esta situación se suma a la dificultad que ya existe para la sesión de este viernes 26 de diciembre en el Senado: la falta de disponibilidad de vuelos para trasladarse al Congreso de la Nación.
Por ley, el presupuesto debe sancionarse en el año previo a su ejecución. Por eso, la urgencia oficialista. Ante las dificultades, el presidente de la Cámara de Diputados, Martín Menem, mandó a estudiar el tema y encontraron un antecedente para zafar. En el 2002, el entonces presidente Eduardo Duhalde sancionó el presupuesto en marzo de aquel año porque la crisis de diciembre del 2001 devoró la tarea parlamentaria con una sucesión frenética de asambleas legislativas para designar presidentes.
Un diputado libertario confirmó a LPO que Menem ya maneja dos fechas tentativas para sesionar por si el Senado introduce modificaciones al proyecto: serían el 30 de diciembre o el día de Reyes.
El gobierno necesita de manera desesperada el Presupuesto por las autorizaciones para tomar deuda y para que quede firme la derogación del candado a los canjes de deuda que metió Guzmán, que introdujo Caputo en el texto. Con vencimientos por más de USD 14 mil millones en el 2026, el ministro necesita tomar deuda para pagar deuda y si no le alcanza, hacer un canje. Para eso, necesita el presupuesto.
En ese escenario, la senadora por CABA, Patricia Bullrich intenta evitar un escenario tan apretado y busca asegurar los 37 votos para sancionar de una vez el Presupuesto este viernes.
La estrategia de la exministra de Seguridad, posiblemente emule la de los ultraderechistas Menem y Gabriel Bornoroni: votar por Capítulos y no por artículos, para así blindar el brutal ajuste contra la educación pública. Es que el Artículo 30 se encuentra dentro del Capítulo 2, el correspondiente a los gastos, y contempla no solo el ajuste en educación y ciencia sino también préstamos del BID para las provincias. Este tramo del Presupuesto, también incluye un incremento moderado para las universidades que rechazaron los rectores porque cuentan con la ley aprobada y una reciente medida cautelar otorgada por la Justicia, que obliga al presidente Javier Milei, a cumplir con la norma.
Así, los senadores se topan ahora con la misma mamushka soviética de “Toto” Caputo que los diputados enfrentaron la semana pasada: o aprueban todos los artículos o los rechazan, junto con el Capítulo II. Pese a que el efecto candado diseñado por el ministro de Economía derrapó la semana pasada, con el rechazo del Capítulo XI (y del Artículo 75, que derogaba las leyes de emergencia en discapacidad y de financiamiento universitario), en esta ocasión puede beneficiar a Bullrich, por la presión de los gobernadores.
Sin embargo, votar el Artículo 30, puede tener un altísimo costo político para los senadores radicales, como por ejemplo, el correntino Eduardo Vischi, que es cercano al correntino Gustavo Valdés, uno de los que ordenó votar en contra del Artículo 75 en Diputados. Además de Vischi, según LPO, Valdés tiene ascendencia sobre Mercedes Valenzuela y el propio Carlos “Camau” Espínola, que ingresó por el peronismo pero preside un interbloque de aliados del oficialismo.
Presupuesto 2026: Diputados renovadores justificaron su voto contra las leyes 27.793 y 27.795
Por el lado de los senadores por Misiones, es casi un hecho que los renovadores Carlos Arce y Sonia Rojas Decut, van a apoyar cualquier orden de la Casa Rosada, ello pese a que la senadora proviene del ámbito de la educación. La semana pasada, los diputados nacionales de la Renovación, que integran el bloque Innovación Federal, votaron en bloque a favor del Artículo 30 y del Artículo 75, como pretendía Milei. Oscar Herrera Ahuad, Yamila Ruiz, Daniel Vancsik y Alberto Arrúa, justificaron su voto junto a los ultraderechistas Diego Hartfield y Maura Gruber (diputados por Misiones de LLA) para que el Gobierno pueda contar con un Presupuesto.
En el caso del senador Martín Goerling, ocurre algo similar que con sus pares Arce y Rojas Decut: casi siempre apoyó todas las iniciativas del gobierno ultraderechista de Milei, inclusive cuando se tensionó la relación del PRO con La Libertad Avanza. Como los demás diputados nacionales por Misiones, el bullrichista Emmanuel Bianchetti, también votó a favor del Presupuesto 2026 y de todos los capítulos y artículos propuestos por el proyecto, incluidos el 30 que ataca a la educación pública y el 75 que daña a las universidades y a las personas con discapacidad.
Parece claro que la educación pública y las escuelas técnicas, no son prioridad para quienes voten a favor del Artículo 30 del Presupuesto 2026, que elimina el 6% del PBI destinado al financiamiento mínimo de la educación obligatoria, la inversión progresiva en Ciencia y Tecnología y el fondo destinado a escuelas técnicas.
El Artículo 30, sostiene lo siguiente:
“Deróganse a partir del ejercicio fiscal 2026 las siguientes disposiciones legales:
a) El artículo 9º de la Ley Nº 26.206 de Educación Nacional y sus modificatorias;
b) Los artículos 5º, 6º y 7º de la Ley Nº 27.614 de Financiamiento del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación;
c) El artículo 52 de la Ley Nº 26.058 de Educación Técnico Profesional;
d) El inciso 1 del artículo 4º de la Ley Nº 27.565 del Fondo Nacional de la Defensa.
Las disposiciones legales y reglamentarias dictadas en virtud de las normas aquí derogadas, quedarán asimismo sin efecto a partir del ejercicio fiscal 2026.”
La situación es tan extrema que el único antecedente que se recuerda de un Presupuesto que no fue votado en el año previo a su ejecución fue el de 2002, sancionado en marzo de ese año bajo la presidencia provisional de Duhalde tras el estallido de la Convertibilidad y la caída de Fernando de la Rúa.
Los casos de Cristina Kirchner en 2009 y Alberto Fernández en 2021, que se quedaron sin presupuesto, mostraron límites políticos de esos gobiernos, pero en ambos casos se eligió el camino de la reconducción, más conocida como prórroga.
Milei ya gobernó en 2024 con el presupuesto de 2023, por un acuerdo con Sergio Massa en medio de las elecciones presidenciales y repitió la maniobra en 2025 para manejar las partidas a discreción, después de mandar a José Luis Espert a retirar el proyecto.
