Anoche, la Cámara de Diputados convirtió en ley el proyecto impulsado por los gobernadores que modifica el reparto de los Aportes del Tesoro Nacional (ATN), que el Presidente Javier Milei está distribuyendo en forma discrecional. La oposición y los diputados que responden a los gobernadores logró la sanción de la norma, luego de unos minutos de incertidumbre, ante la insistencia oficial en contar con una mayoría especial a tal efecto.
En el caso de los diputados por Misiones, hay que decir que la obereña Florencia Klipauka, que fue electa por el partido de Pedro Puerta (Activar) y forma parte del bloque de La Libertad Avanza, no estuvo presente. Por su parte, el “radical con peluca” Martín Arjol, que estuvo en la sesión, se ausentó al momento de votar. Mientras que el oficialista Emmanuel Bianchetti (PRO) como se esperaba, votó en contra del proyecto que termina con el manejo discrecional de los ATN que lleva adelante el Gobierno de Milei, favoreciendo o perjudicando a provincias de acuerdo a su posicionamiento en el Congreso.
Contra esa postura de Bianchetti, el PRO y La Libertad Avanza, los diputados de la Renovación, Carlos Fernández, Alberto Arrúa, Daniel Vancsik y Yamila Ruiz, votaron a favor y fueron determinantes para la sanción de la ley. Ahora, posiblemente Milei vete la norma, para lo cual, la Cámara de Diputados puede insistir con la promulgación, por los dos tercios de los legisladores presentes. La votación de los diputados en este caso, fue nominal y está disponible para todos los ciudadanos en el portal institucional de la Cámara de Diputados de la Nación.
De acuerdo con el portal Parlamentario, anoche concluido el debate y antes de que se votara, el presidente de la Cámara, Martín Menem, anticipó que él iba a votar, por tratarse de un tema que ameritaba una mayoría especial. Lo cual despertó la reacción de Germán Martínez, que señaló que no hacía falta tal mayoría especial ya que el tema no modificaba la Ley 23.548 y tampoco modificaba nada respecto a los impuestos, sino algo que es parte de la recaudación, por lo cual “no necesita mayoría especial”.
Sin embargo, el titular de la Comisión de Presupuesto, José Luis Espert dijo que sí hacía falta una mayoría especial ya que estaban hablando de recursos coparticipados, lo cual implicaba que se aplicara el artículo 75° inciso 3, que dice que es facultad del Congreso establecer y modificar asignaciones específicas de recursos coparticipados.
“Cualquier modificación de su destino requiere de mayoría absoluta y no hay duda de que los ATN son recursos coparticipados. Por lo tanto, nuestra postura es que se requiere de la mayoría absoluta”, agregó.
Pidió la palabra el diputado Ricardo López Murphy, para avalar que, al estar reformando la Ley de Coparticipación, requerían mayorías especiales, cosa que no compartió el diputado de Democracia para Siempre Fernando Carbajal. “Estamos estableciendo y regulando el modo en que el Ejecutivo distribuye fondos que son de las provincias. No requiere mayoría especial”, retrucó el radical.
Previsiblemente, la oficialista Silvana Giudici se manifestó en línea con López Murphy, quien a su vez volvió a pedir la palabra para señalar que el Congreso tiene facultad para modificar la Ley de Coparticipación, sin requerir a las legislaturas. “Esto que estamos haciendo es para el futuro”, remarcó, insistiendo en que aceptaba que hubiera mayoría especial, pero también que el Congreso podía hacer esa modificación.
Como fuera, el proyecto fue aprobado con la mayoría absoluta requerida, con 143 votos a favor, 90 en contra y 12 abstenciones.
La iniciativa prevé que esos recursos deberán repartirse respetando los porcentajes de la Ley de Coparticipación y agrega que “la redistribución procederá en forma diaria y automática y en las mismas condiciones que las dispuestas en el artículo 6 de la Ley 23.548 y los recursos que la compongan serán considerados a cualquier efecto como integrantes de la masa de fondos coparticipable”. El artículo restante invita a las provincias y a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a adherirse.
