Continúan las contrataciones directas con proveedores del Ministerio de Salud Pública, y días atrás se confirmó el pago de más de $366 millones a la firma “Cascia Gases”, por la provisión de oxígeno medicinal para diversos hospitales y efectores sanitarios de la provincia de Misiones, durante el periodo de cuatro meses, entre septiembre y diciembre del 2025. Esta firma fue la que absorbió a Praxair, el anterior proveedor del MSP, que también habría facturad cifras de 10 dígitos en Misiones, el año pasado.
Anualizada, la contratación directa del MSP con Cascia Gases, implica una inversión de $1.464 millones, un monto que supera con creces el máximo establecido por la Ley de Contabilidad General para las adquisiciones sin licitación pública. Pero, como ocurre sistemáticamente, el ministerio invoca las excepciones establecidas por la norma, aunque sin brindar explicaciones sobre las supuestas “circunstancias imprevisibles o razones de urgencia debidamente fundadas, no permitan esperar la gestión de una licitación”.
Publicado en el Boletín Oficial del 7 de mayo pasado, el Decreto N° 1925 firmado por el gobernador Hugo Passalacqua, el 17 de Septiembre de 2025, con el aval del ministro de Salud Pública Héctor González, reconoce y aprueba “el gasto desde el 1° de Septiembre de 2025 y hasta la fecha del presente Decreto” y autoriza “a la Dirección del Servicio Administrativo de Salud Pública, Prevención de Adicciones y Control de Drogas a efectuar desde la fecha del presente y hasta el 31 de Diciembre de 2025 una CONTRATACIÓN DIRECTA con la firma” mencionada.
El artículo 1° del Decreto 1925/25 precisa que la contratación directa es “para la provisión total de 146.820 m3 de oxígeno líquido medicinal y de 4.440 m3 de oxígeno gaseoso medicinal con destino a los efectores y por los montos que se detallan a continuación, de conformidad a la propuesta de fs. 02/03, los Pliegos de Cláusulas Particulares obrantes a fs. 04/08 y vta., encuadrando el procedimiento en los Arts. 44° y 85° apartado 3, inciso d) y su último párrafo, de la Ley VII - N° 11 (antes Ley N° 2.303)”
En tanto, el decreto informa que el monto total de la operación es de $366.567.681, y en el detalle, figura todo lo pagado por la provisión del insumo elemental a hospitales de la provincia, a un CAPS (Centro de Atención Primaria de la Salud) y a la Dirección de Zona de Salud Sur. Entre los pagos a Cascia Gases, sobresalen los efectuados por la provisión de:
*Oxigeno líquido al Hospital SAMIC Eldorado – $ 172.116.413,40
*Oxígeno líquido al Hospital SAMIC Iguazú – $ 36.417.120
*Oxígeno líquido al Hospital Público Apóstoles de Autogestión – $ 36.417.120
*Oxígeno líquido al Hospital “Dr. René Favaloro” – $ 34.596.264
*Oxígeno líquido al Hospital Público San Vicente de Autogestión – $ 27.312.840,00
En cuanto a la justificación formal de esta contratación directa, no hay mayores precisiones. El inciso “d” del artículo 85 de la Ley de Contabilidad General de la Provincia, sostiene que se podrá hacer contrataciones directas “cuando circunstancias imprevisibles o razones de urgencia debidamente fundadas, no permitan esperar la gestión de una licitación”. Cuáles fueron esas razones de urgencia o circunstancias imprevisibles, no fueron informadas por el MSP.
La empresa que absorbió a Praxair
Como sea, Cascia Gases, una empresa con larga trayectoria en el sector, fue la que adquirió a Praxair, el anterior proveedor de oxígeno del MSP de Misiones. Según informó el gobierno nacional, en abril del 2024, esta empresa adquirió los activos desinvertidos en el marco de la operación Linde – Praxair. “Se trata de una empresa argentina con larga trayectoria en la provisión de gases industriales y medicinales en la región noroeste del país que, con esta adquisición, amplía sus operaciones a nivel nacional”, informó por entonces, la administración nacional.
“En julio de 2023, como resultado del análisis de la fusión entre Linde y Praxair ̶ dos de las principales empresas proveedoras de gases medicinales e industriales a nivel nacional y mundial ̶ la Comisión Nacional de Defensa de la Competencia emitió un dictamen en los términos del artículo 14, inc b) de la Ley 27.442 de Defensa de la Competencia (LDC), concluyendo que la operación de concentración económica, como fuera notificada originalmente, infringía el artículo 8º de la LDC, al disminuir, restringir o distorsionar la competencia pudiendo resultar en un perjuicio al interés económico general”, informaron desde Nación, hace dos años.
En el comunicado oficial publicado en Argentina.gob.ar, se informó que “la empresa Roberto Salinas e Hijos S.A., conocida como Cascia Gases, adquirió el paquete de activos desinvertidos por Linde/Praxair. La compradora es una empresa argentina fundada en 1974, que posee una planta productiva en la provincia de Tucumán donde produce oxígeno (que abastece para uso industrial y medicinal), nitrógeno y argón. La firma también comercializa otros gases como dióxido de carbono, óxido nitroso, acetileno y mezclas de aplicación especial y, cuenta con servicio de oxigenoterapia”, detalló el gobierno nacional.
“Previo a la adquisición, Cascia Gases poseía una participación del 2% en la producción total de oxígeno líquido a nivel nacional, según la capacidad instalada. Como resultado de la adquisición, pasará a tener el 9,5% de dicha capacidad. A su vez, su provisión de gases se encontraba mayormente circunscripta al noroeste argentino”, sostiene el comunicado de la administración nacional, ya bajo el gobernó de Javier Milei.
De acuerdo a lo manifestado por la propia empresa, la compra de estos activos le permitirá a la firma “ingresar a mercados medicinales e industriales de regiones como NEA, NOA, CENTRO y CUYO en forma directa, con disponibilidad de 75 toneladas diarias de oxígeno, adquisición de tres plantas fraccionadoras, cesión de una cartera de más de 100 clientes, y la incorporación de activos necesarios para el plan de expansión”.
